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《漯河市规范幼儿园办园行为实施办法(试行)》
 
 
】  来源:市教育局   时间:2017-08-09 11:13:15  浏览 人次

    

    为进一步加强幼儿园科学管理,规范办园行为,提高保教质量,促进幼儿身心健康,依据《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《幼儿园工作规程》、《3—6岁儿童学习与发展指南》、《河南省幼儿园管理暂行办法(试行)》、《河南省幼儿园办园基本标准(试行)》等政策法规,结合我市实际,特制定本办法。

    一、实施对象

    漯河市各级各类幼儿园。

    二、实施标准

    (一)规范办园秩序,严格准入管理

    1.严格幼儿园准入制。各县区教育行政部门切实履行管理职责,未办理登记注册手续、未取得办园许可证的任何单位和个人不得举办幼儿园。各县区要加大监管力度,分类治理,妥善解决无证办园问题。

    2.严格办园标准。2017年起新建幼儿园必须符合《河南省幼儿园办园基本标准(试行)》的相关规定,达不到标准的,不得招生、开园。之前已批准设立的幼儿园应创造条件逐步达到标准。

    3.严格执行定期复核审验和动态管理制度。审批机关依法对批准举办的幼儿园每年进行一次复核审验,审验项目由审批机关确定,审验结果每年3月底之前向市级教育行政部门备案。

    4.根据《河南省幼儿园管理暂行办法(试行)》的要求,市区和县城(含乡镇)不得举办任何形式的学前班。

    (二)规范招生行为,控制班级班额

    1.幼儿园是对 3 周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构。除入园体检外,幼儿入园时禁止举行任何形式的考试或测查。

    2.幼儿园招生编班应当符合教育行政部门的规定,并严格控制班级班额,每班幼儿人数一般为:小班(34周岁)25人,中班(45周岁)30人,大班(5周至67周岁)35人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。

    (三)规范教育教学行为,严禁小学化倾向

    1.严格执行《幼儿园工作规程》、《36岁儿童学习与发展指南》等有关规定,落实《纲要》精神,从健康、语言、社会、科学、艺术五个领域把握幼儿学习和发展的基本规律及特点,以游戏为基本活动形式,规范作息时间,科学合理安排幼儿一日活动。

    2.严格执行《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正小学化现象的通知》规定,防止幼儿园小学化倾向。幼儿园不得开设超越幼儿教育阶段的学科课程,不提前教授小学的知识内容,不布置文字类家庭作业,不进行高强度的机械记忆方面的教育训练以及任何形式的测验考试。

    3.针对幼儿的教育实验须经当地县区级以上教育部门批准。未经批准,幼儿园不得开展各种形式的教育实验,不得随意悬挂各种教育实验和研究基地的牌匾。幼儿园禁止以课题、实验研究为名,开展各种违反法规、违背幼儿教育规律和幼儿发展特点的特长班及实验研究活动;不得举办或变相举办各种收费性的兴趣班、培训班。严禁幼儿园进行有损幼儿身心健康的比赛、演出、训练等活动;不得组织幼儿参加社会上各类商业性活动。

    4.塑造良好师德。幼儿园严禁发生辱骂、恐吓、体罚或变相体罚幼儿和其它摧残幼儿身心健康的行为。如果违反相关规定,视情节轻重进行处理,情节严重者,移送司法机关。

    (四)加强师资队伍建设,严格教师准入制度

    1.幼儿园园长在取得教师资格证的基础上,还应取得园长任职资格证书。幼儿园教师应具备幼儿园教师资格证书,保育员应取得保育员资格证,其他工作人员需取得相应岗位的资格证书。

    2.幼儿园应根据《幼儿园教职工配备标准(暂行)》配足配齐保教人员,城区幼儿园每班应配备两教一保,过渡期内,农村幼儿园每班至少配齐一教一保

    3.幼儿园应当依据《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》,按照收托150名儿童至少设一名专职卫生保健人员的比例配备卫生保健人员,收托150名以下儿童的,应当配备专职或兼职卫生卫生保健人员。

    4.幼儿园依据相关规定,与聘任教师签订聘任合同,明确双方的权利义务、工资标准、社会保险的支付方式等内容,保障教师待遇。

    5.幼儿园应根据本园实际,大力开展园本教研。幼儿园应制定教职工培养、培训制度,有培养、培训规划,切实提高教师水平,加快教师队伍的专业化发展。

    6.幼儿园工作人员上岗前必须经县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行健康检查,并取得《托幼机构工作人员健康合格证》后方可上岗。以后每年需进行一次体检。严禁精神病及慢性传染病患者在幼儿园工作。

    (五)规范收费行为,禁止乱收费

    1.幼儿园要按照国家规定收费。公办幼儿园严格按照政府部门规定进行收费,民办幼儿园应根据本园条件进行成本核算后,报经当地主管部门和物价部门备案后方可收费。禁止幼儿园乱收费,防止因收费不当造成的无序竞争。

    2.幼儿园应当加强财务管理,建立健全现金及各种存款的内部管理制度,同时,要将收费项目和标准向家长进行公示。

    3.幼儿膳食费应专款专用,保证全部用于幼儿膳食。

    (六)严格安全卫生管理,强化安全意识

    1.幼儿园应及时办理相关证件,并确保所有证件在有效期内。如其他证件到期后未及时办理,将由发证单位收回办园许可证并停止招生,直至所有证件办理齐全。

    2.建立健全各项安全制度。按照安全工作要求,做好幼儿园日常安全管理和安全教育工作,建立健全各项安全制度和突发事件的应急预案,配备安保人员和安保设施,加强安全管理。幼儿园内严禁吸烟。

    3.确保园舍建筑安全。幼儿园的园舍应当符合《河南省幼儿园办园基本标准(试行)》的要求,定期检查维护,保障安全。幼儿园不得设置在污染区和危险区,不得使用危房。幼儿园的设备设施、装修装饰材料、用品用具和玩教具材料等,应当符合国家相关的安全质量标准和环保要求。

    4.幼儿园应当依据《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》,建立卫生保健制度并严格执行,设立保健室,建立卫生消毒、病儿隔离制度。做好季节性传染病的预防工作,定期进行幼儿健康检查。

    5.食堂要严格执行《中华人民共和国食品安全法》,执行厨房操作要求和食品验收制度,厨房用具洗刷干净,食具一餐一消毒,不买、不加工腐烂变质食物,做好食品留样工作,确保食品安全。

    6.校车必须符合《校车安全管理条例》要求,确保车辆运行安全。

    7.幼儿园应提高全体教职工安全意识,采取多种方式开展幼儿安全教育活动,并向家长宣传安全知识,实现家园共育。

    三、实施办法

    (一)分级负责属地管理。各县区要切实履行主体责任,高度重视、积极行动,加强本县区幼儿园办园行为的评估、指导工作,建立健全日常管理和随机抽查制度,督促幼儿园依法规范办园。要将幼儿园办园行为同财政奖补、普惠标准、督导评级、年度审查等挂钩,办园行为规范的幼儿园优先享有政策优惠。严重违反本办法规定的幼儿园取消一切评优评先资格。

    (二)幼儿园自查自检。幼儿园应严格依据《漯河市幼儿园办园行为评估指标》(见附件),按学期进行自查、自检、自纠,对存在的问题及时进行整改,做到规范办园,杜绝安全隐患。

    (三)依法监管。幼儿园实行动态管理制度,对在办园过程中使用不符合国家卫生标准和安全标准的设施设备、进行虚假招生宣传、妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的、教育内容和方法违背幼儿教育规律,损害幼儿身心健康的幼儿园,县区级教育行政部门视情节轻重给予警告、限期整改的处罚;整改后仍不达标的,取消办园资格;情节严重的,依法追究其法律责任。

    (四)本办法自201721起施行。

 
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